Материкина Обязательный экземпляр


Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. тел.: (385-2)...", pageUrl: "http://altlib.ru/84-verkhnyaya-panel/bibliotechnoe-kraevedenie/867-materikina-obyazatelnyj-ekzemplyar.html", type: "full", verb: "0"},867);

Материкина Лариса Ивановна,

зав. сектором «Книга Алтая» КГБУ АКУНБ

e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

тел.: (385-2) 38-00-34

 Обязательный экземпляр документов – гарантированный источник пополнения фондов государственных и муниципальных библиотек Алтайского края

Существование обязательного экземпляра можно назвать фундаментом сохранения документального культурного наследия каждого государства и человечества в целом. Российский общегосударственный обязательный экземпляр был учрежден в 1783 г. Указом Екатерины II о вольных типографиях, согласно которому один экземпляр всех изданий в России надлежало доставлять в Библиотеку Императорской Академии наук в Петербурге. Узаконив обязательный экземпляр для одной библиотеки, правительство тем самым положило начало в России системе обязательного экземпляра, которой суждено было сыграть выдающуюся роль в формировании книжных фондов, а также в создании фундаментальных библиографических работ.

Предоставляя право на получение обязательного экземпляра, государство гарантирует библиотекам надежность, полноту и своевременность доставки литературы в предусмотренном законом объеме и в соответствии с типом и профилем библиотеки.

Начало развитию системы обязательного экземпляра в Алтайском крае положил принятый на основе Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» (от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ) закон «О передаче обязательного бесплатного местного экземпляра документов в Алтайскую краевую универсальную научную библиотеку им. В. Я. Шишкова» (от 2 октября 1995 г. № 218-ЗС). Данный закон не предусматривал получение обязательного экземпляра на местном уровне, т.е. в перечень получателей не были включены городские (районные) муниципальные библиотеки. Это существенно затрудняло формирование единого информационного пространства региона [3].

В связи с этим в апреле 2001 г. был принят Закон «Об обязательном экземпляре документов Алтайского края» (№ 15-ЗС), согласно которому расширился круг получателей и хранителей обязательного экземпляра. Наряду с краевой библиотекой в их число включались муниципальные библиотеки. Согласно данному Закону, АКУНБ была наделена функциями книжной палаты края, как региональный представитель Российской книжной палаты [5].

Развитие электронных информационных технологий и нарастающий вал новых видов документов на различных материальных носителях привели к необходимости внесения изменений в большинство статей действующего законодательства, как на федеральном, так и на региональном уровнях. На основе изменений, внесенных в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» (№ 77-ФЗ) в Алтайском крае 3 декабря 2008 г. был принят новый Закон «Об обязательном экземпляре документов» (№ 116-ЗС).

Настоящий Закон создает правовые основы формирования полного библиотечно-информационного фонда документов Алтайского края как части документального фонда Российской Федерации, регулирует механизм передачи каждой единицы обязательного экземпляра документов от их производителей в библиотеки-получатели [4].

Сегодня обязательный экземпляр документов стал одним из гарантированных источников пополнения и формирования фонда библиотек края. К примеру, за 2014 г. в фонд АКУНБ поступило 22 009 экземпляров документов, из них в качестве обязательного экземпляра – 5 814 экземпляров документов, что составляет 26,4% от общего количества поступлений.

На начало 2015 г. общий объем фонда местной печати АКУНБ насчитывает более 42 тысяч единиц хранения печатных, электронных и аудиовизуальных изданий. В течение последнего десятилетия объем поступлений обязательного экземпляра в АКУНБ увеличился почти вдвое. Если в 2004 г. получено 2 935 экземпляров документов, то в 2014 г. их число составило 4 644 экземпляров без учета периодических изданий. Около 70% поступлений обязательного экземпляра носят краеведческий характер. Наиболее мобильная и спрашиваемая часть – периодическая печать, объем поступлений, которой в 2014 г. составил 1 170 экземпляров. На сегодняшний день мобильный сегмент фонда включает более 250 наименований краевых, районных, многотиражных периодических изданий.

Более 300 издающих организаций и полиграфических предприятий края сотрудничают с Алтайской краевой библиотекой. Практически все крупные учреждения и организации края реализуют свои издательские проекты. Поставщиками обязательного экземпляра документов выступают органы власти и управления краевого, городского и муниципального уровня (Алтайское краевое Законодательное Собрание, Барнаульская городская Дума, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и др.); ведущие издательские и полиграфические предприятия края («Алтайский дом печати», «Бия», «Азбука», «Концепт» и др.).

Ценной частью совокупного библиотечно-информационного фонда Алтайского края являются фонды библиотек муниципальных образований. С целью изучения практики применения в муниципальных библиотеках закона Алтайского края «Об обязательном экземпляре документов» АКУНБ в 2014 г. было проведено анкетирование, в котором приняли участие 68 библиотечных систем края, из них 11 городских и 57 районных.

Результаты анкетирования показали, что объем фонда документов, поступивших в качестве обязательного экземпляра в библиотеки муниципальных образований края невелик в отношении к общему объему фонда. В фонд муниципальных библиотек края в 2014 г. поступило 396 530 экземпляров документов, из них на долю обязательного экземпляра приходится 4 890 экземпляров, что составляет 1,2%. Сегодня все большее значение приобретает территориальное законодательное регулирование деятельности в различных отраслях. В каждом из субъектов РФ действуют собственные законы, дополняющие федеральные, не стал исключением и Алтайский край. Согласно анкетным данным большинство муниципальных образований края                     (43 библиотеки) приняли нормативно-правовые документы (постановления, решения) об обязательном экземпляре документов, в 25 муниципальных образованиях такие документы только в планах на 2015 г.

Библиотеки делают все для того, чтобы информация об изданиях, вышедших на территории Алтайского края, стала доступна. С 2005 г. АКУНБ является участником проекта «Издания регионов – информация для страны», инициатором которого выступает Российская книжная палата. Проект обеспечивает формирование потока информации об обязательных экземплярах региональных изданий, поступивших в библиотеки. Сведения об алтайских изданиях размещаются на сайте библиотеки – в электронном указателе «Книги Алтая в наличии и печати» и на краеведческом портале «ЭРА: Электронные ресурсы Алтая». Традиционным стал широкомасштабный культурный проект – ежегодный фестиваль книги «Издано на Алтае». Это крупнейшая выставочная площадка, демонстрирующая все многообразие печатной продукции, выпущенной издательствами Алтайского края в минувшем году и поступившей в фонд библиотеки по закону «Об обязательном экземпляре документов».

В целях более полного раскрытия фондов муниципальных образований и их использования специалистами проводится огромная работа по отражению местных документов в электронных и печатных каталогах, картотеках, на сайте библиотеки, в краеведческих базах данных, организации выставок, обзоров новых поступлений в местных СМИ, проведении дней информации по вопросам местного самоуправления.

Безусловно, в организации работы с обязательным экземпляром, библиотеки сталкиваются с проблемами, главные из которых – несовершенство законодательной базы, недостаточная экземплярность предоставляемых документов, нарушение сроков доставки, нежелание некоторых издающих организаций работать в соответствии с законодательством.

Большую помощь в решении вопросов, связанных с комплектованием обязательного экземпляра периодических изданий оказывает специальный орган, контролирующий исполнение законодательства в сфере средств массовой информации, – управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

К сожалению, в крае отсутствует государственный орган, владеющий полной информацией о производителях документов, работающих на его территории, и о выходящей книжной продукции. Данные сведения библиотекам приходится выявлять самостоятельно по крупинкам в публикациях, средствах массовой информации, летописях Российской книжной палаты, при непосредственном общении с авторами, посещении краеведческих мероприятий, презентаций, выставок и др. источниках.

Перспективы формирования более полной коллекции местной печати стоит связывать с необходимостью создания государственного органа, уполномоченного контролировать исполнение законодательства в сфере книгоиздания на территории Алтайского края, в частности следующие важные процессы: своевременная и в полном объеме передача обязательного экземпляра производителями документов в библиотеки-получатели; правильность редакционно-издательского оформления издания; наличие знака информационной продукции согласно закону "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (от 1 сентября 2012 г. № 436-ФЗ).

Выстроенная система обязательного экземпляра позволяет, насколько это возможно в рамках действующего законодательства, вести максимальный учет издательской продукции региона в целом и обеспечивает доступ к информационно-документальному пространству края в национальном и международном масштабах. Значение работы библиотек с обязательным экземпляром трудно переоценить.

 Список литературы:

Аврамова М. Б. Обязательный экземпляр как информационный ресурс Алтайского края / М. Б. Аврамова // Библиотека и краеведение. Современные тенденции : материалы науч.–практ. конф., 4–5 декабря 2001 г. – Барнаул: [б. и.], 2001. – С. 9–12.

Гриханов Ю. А. Обязательный экземпляр документов России: законодательные инновации 2008 года / Ю. А. Гриханов // Библиотечное дело-XXI в. – 2009. – № 2. – С. 213–219.

Закон Алтайского края "О передаче обязательного бесплатного местного экземпляра документа в Алтайскую  краевую  универсальную научную библиотеку им. В.Я. Шишкова" // Алтайская правда. – 1995. – 10 окт. – С. 3.

Закон Алтайского края «Об обязательном экземпляре документов» от 3 декабря 2008 г. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа : http://www.akunb.altlib.ru/files/Method/003_002.html. – Дата обращения: 12 февраля 2015 г.

Об обязательном экземпляре документов Алтайского края [Текст] : закон Алт. края от 06.04.2001г. № 15–ЗС // Алтайская правда. – 2001. – 20 апр. – С. 4.

Источник статьи: Информационно-коммуникативное пространство: перспективные векторы развития учреждений культуры региона: материалы заоч. конф. 27 февр. – 2 марта 2015 г. – Барнаул, 2015. – С. 69–74. – Библиогр. в конце ст.

Комментировать

Copyright 2012-207.
^ Наверх